政府作业陈述
2023年1月11日在四川省第十四届公民代表大会榜初次会议上
四川省公民政府省长 黄 强
各位代表:
现在,我代表省公民政府,向大会陈述作业,请予审议,并请省政协委员提出定见。
党的二十大成功举行,在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,我国迈上以我国式现代化全面推动中华民族巨大复兴新征途。省委十二届二次全会确认全面建造社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”,绘就了未来五年和“两步走”宏伟蓝图。省公民政府有必要担负新的前史使命,适应公民等待,联合奋斗实干,在新征途上奋力编写四川展开新华章。
曩昔五年和2022年作业回忆
曩昔五年,面临世所稀有、史所稀有的杂乱局势和危险应战,在党中心、国务院和省委刚强领导下,紧紧依托全省各族公民联合奋斗和超凡支付,四川走过了极不一般的展开进程。本届政府坚决以习近平新年代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵循执行习近平总书记对四川作业系列重要指示精力和党中心、国务院决议方案安置,完好、精确、全面遵循新展开理念,自动服务和融入新展开格式,坚持高质量展开,统筹疫情防控和经济社会展开,统筹展开和安全,完结“十三五”满意收官、“十四五”杰出局势,新年代四川展开获得严峻效果。
——经济实力上新台阶。区域出产总值年均增速高于全国0.8个百分点,连跨两个万亿元台阶,到达5.67万亿元,稳居全国第6位。人均区域出产总值超越6.5万元。当地一般公共预算收入年均添加8.2%。全社会固定财物出资年均添加9.8%,推动根底设备和现代工业获得严峻前进。
——区域展开更趋调和。成都跻身全国超大城市之列,成为第三个经济总量打破2万亿元、榜首个常住人口打破2000万人的副省级城市;7个区域中心城市经济总量悉数超越2000亿元,其间绵阳、宜宾超越3000亿元,构建“一干多支”展开格式成效显着。13个区入围全国百强区,4个县级市跻身全国百强县。常住人口城镇化率前进7个百分点左右。
——工业层次不断前进。工业添加值年均增速高于全国1.2个百分点,高技能制作业经营收入占比超越20%、前进10个百分点左右。服务业添加值年均增速高于全国0.8个百分点,占比超越52%;社会消费品零售总额年均增速高于全国1.9个百分点。粮食产量时隔20年之后连续3年超越700亿斤,生猪年出栏重回6000万头以上。
——革新敞开纵深打破。“放管服”革新大力度推动,商场主体总量到达825.8万户,净增300万户以上。执行留抵退税等惠企方针,退税和新增减税降费累计超越4000亿元。“多规合一”疆土空间规划体系底子树立。施行国企革新三年举动,蜀道集团跻身国际500强。展开城镇行政区划和村级建制调整革新,建造“天府中心法务区”,获评全国革新年度省级特别事例。进出口规划从4600亿元添加到10077亿元,由全国第12位上升到第8位。外商直接出资规划居中西部第1位。
——公民日子显着改进。城乡居民人均可支配收入年均别离添加7.1%、8.8%,到达4.32万元、1.87万元。625万建档立卡贫穷人口悉数脱贫。城镇新增作业累计超越500万人。底子养老保险、医疗保险参保人数别离添加1080万人、656万人。人均预期寿数由76.9岁前进至77.95岁。
这五年,会集攻坚打硬仗,集合聚力抓大事,化危为机开新局,首要做了以下作业。
(一)举全省之力霸占深度贫穷堡垒,按期打赢脱贫攻坚四川战争,满意完结全面小康千年愿望
前史性完结肯定贫穷和区域性全体贫穷。把脱贫攻坚作为最大的政治职责、最大的民生工程、最大的展开机会,集合“两不愁三保证”,精准施策下足绣花功夫,尽锐出战攻坚深度贫穷。全省88个贫穷县悉数摘帽、11501个贫穷村悉数出列,在全国脱贫攻坚年度查核中获得五连“好”。136万多人搬离“一方水土养欠好一方人”的当地,217万多人住上“安全房”,414万多人喝上“放心水”,贫穷患者县域内住院和慢性病门诊自付费用低于10%,116.2万贫穷家庭学生应读尽读。四大会集连片贫穷区域悉数通高速公路,新增346个城镇通油路、1.65万个建制村通硬化路。施行农业工业扶贫项目1.9万个,大众久远生计更有保证。流通土地增减挂钩节余方针,协助贫穷区域筹措资金441.6亿元。三年新增投入财务资金293亿元,会集力气攻下全国“难中之难、坚中之坚”,凉山彝区完结新的“一步跨千年”。
习近平总书记亲临观察的三河村被评为“全国脱贫攻坚榜样”、挂心挂念的“山崖村”大众易地搬家过上了幸福日子。多年来,浙江、广东、国家部委(单位)、广阔企业和社会各界倾情倾力帮扶,为四川脱贫攻坚作出了重要奉献。
稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接。严厉执行“四个不摘”,杰出抓好50个村庄复兴要点帮扶县和3060个村庄复兴要点帮扶村,守住不产生规划性返贫底线。施行最严厉犁地维护准则,厚实展开成都平原和全省犁地维护专项整治举动,新建成高规范农田1366万亩。创立国家级园区15个、省星级园区107个,获批国家农业科技园区2个,“川字号”优势特征农业加速展开。组成省种业展开集团,首先建造省级种质资源中心库,育成我国首个完全自主知识产权的父本新品种“川乡黑猪”。统筹推动路水电气讯“五网”根底设备建造和村庄厕所、废物、污水“三大革新”,12个城镇、119个村获评“全国村庄处理演示镇村”,“美丽四川·宜居村庄”建构成效显着。
民生和社会作业获得长足前进。全省民生开销占一般公共预算开销比重安稳在65%以上,每年集合大众“急难愁盼”处理一批民生难题,2022年30件民生实事全面完结。学前教育毛入园率高于全国均匀水平。全省全体经过职责教育底子均衡国家督导评价确认。15年免费教育方案、“一村一幼”方案等惠及民族区域学生超越700万人次。顺利完结“双减”使命。高考归纳革新平稳施行。高等教育进入普及化新阶段,毛入学率到达54%,前进13个百分点。高校添加25所、增量居全国第1位,“双一流”建造高校到达8所。职业院校展开到564所,每年培养运送30万左右技能技能人才。三级医院数量五年翻一番,到达310家,居全国第1位。树立一起的城乡居民大病保险准则,一切县(市、区)注册异地就医直接结算。归入集采的药品和耗材价格均匀降幅50%、80%以上。建成484个社区养老服务归纳体、638个村庄区域性养老服务中心、183个县级失能特困人员养护院。社会救助惠及500多万困难大众。筹措保证性租借住所14.2万套,完结棚户区改造65.9万套,改造老旧小区1.65万个,上一年加装既有住所电梯5800部。电视“户户通”、播送“村村响”底子全掩盖。纪录片《又见三星堆》等4部著作获全国“五个一工程”奖,川剧《草鞋县令》获“文华大奖”。成功举行第56届国际乒乓球团体锦标赛(决赛)和两届全省运动会。川籍运动健儿勇夺国际冠军63个,在第十四届全国运动会上创前史最佳效果。在党史学习教育中厚实展开“我为大众办实事”实践活动,推动开工建造国道351夹金山地道,改造前进自贡江姐新居、宜宾赵一曼纪念馆和绵阳“两弹城”,在资阳建成“公园城市”里的川音美术学院。
(二)服务和融入国家战略,捉住机会办成一批奠基未来的大事,全省经济地图产生格式性改变
成渝区域双城经济圈建构成势收效。全面执行党中心、国务院《规划大纲》和四川“1+4+ 7”配套文件,举行 6次川渝党政联席会议,川渝联合出台方针文件100余个。严峻功用渠道加速建造,树立成都东部新区、绵阳科技城新区、宜宾三江新区、南充临江新区,联合打造万达开川渝统筹展开演示区、川渝高竹新区等10个毗连区域协作渠道和20个工业演示协作园区。严峻协作项目加速推动,160个共建严峻项目悉数开工,完结出资超越5600亿元。严峻便民举动加速执行,联合施行43个快捷日子举动事项,推出311项“川渝通办”事项。严峻支撑方针加速转化,国务院同意成都建造饯别新展开理念的公园城市演示区,国家批复施行成都都市圈展开规划,双城经济圈成为全国榜首个区域科技立异中心。成都“建圈强链”加速工业和城市提质晋级,成德眉资同城化展开本质推动,川南一体化展开成效显着,川东北复兴展开稳步前进。川渝一家亲,一盘棋打造全国经济“第四极”,史无前例地前进了四川在全国大格式中的展开位势。
归纳立异才能跻身全国榜首方阵。施行“科创10条”,研制经费投入居中西部首位,立异才能从全国第11位升至第9位。西部榜首个国家实验室挂牌树立,国家大科学设备到达10个、居全国第3位,建成16家国家要点实验室和4家天府实验室,国家工程研讨中心到达9个。国家川藏铁路技能立异中心挂牌运营,新建精准医学工业立异中心、超高清视频立异中心等国家级立异渠道47个、到达195个。施行15个严峻科技专项,获得国家科技奖赏145项,歼20、华龙一号、50兆瓦重型燃气轮机等国之重器在川面世。建成国家技能搬运安排22个,施行严峻科技效果转化和立异产品项目1142个,高新技能企业到达1.4万家、添加近3倍。继“三线建造”之后,这几年四川再次捉住了国家战略科技力气布局的严峻机会,显着增强了为国铸剑的硬核实力,显着增强了我省立异驱动展开动能。
现代化根底设备体系显着前进。五年完结归纳交通出资1.5万亿元,相当于前两个五年总和。进出川大通道增至41条,高速公路到达9179公里,铁路运营路程超越5800公里,高铁运营路程到达1390公里,城市轨道交通运营路程到达558公里,民用运送机场增至16个。天府国际机场建成投运,成都成为内地第三个具有双国际机场城市。西成、成贵客专建成通车,开工建构成达万、成渝中线、成自宜等高铁,更快对接京津冀、长三角、粤港澳添加极。“世纪工程”川藏铁路、西宁至成都铁路全面开工。雅康、汶马高速公路全线通车,完结了一切市(州)府所在地通高速。村庄客运“金通工程”展开到2.7万辆、8421条线路,居全国第1位。整合投入水利资金1603亿元,建成毗河供水一期、武引二期灌区等48个大中型工程,开工建造向家坝灌区一期、亭子口灌区一期等24个大中型工程,新增蓄引提水才能20.2亿立方米,新增操控灌溉面积1054万亩。建成5G基站超越11万个、光纤宽带端口超越6500万个,建成一批区块链技能使用演示场景,新动力充电桩到达20万个。
内陆内地加速向敞开高地改变。中欧班列(成渝)五年均匀开行数量占全国33%,西部陆海新通道班列累计开行1482列。新成昆铁路全线建成,注册作业中老班列,更好拓宽东南亚大商场。国际(区域)航线数量添加27条。归纳保税区从1个增至6个,成都高新归纳保税区进出口额连续4年居全国第1位。跨境电商归纳实验区增至8个,国家级外贸转型晋级基地增至20个,国家级服务买卖渠道增至9个,国家级经开区增至10个。落户国际500强企业添加46家,到达377家。外国在川领事安排添加8个、到达23个,国际友城和友爱协作联系添加156对。成功承办第八次中日韩领导人会议、泛珠行政首长联席会议等严峻活动。
(三)发明和转化优势强大实体经济,加速构建现代化工业体系,新旧动能接续转化迈出坚实脚步
先进制作加速扩能。电子信息、食物饮料工业规划迈上万亿元台阶。成都软件和信息服务、成(都)德(阳)高端动力配备、成渝区域电子信息先进制作等创立为国家先进制作业集群,成都生物医药、成都轨道交通配备、自贡节能环保等创立为国家战略性新式工业集群。施行四川年代动力电池、京东方、通威太阳能等百亿级工业严峻项目,引入空客全生命周期服务等严峻外资项目,引入培养千亿级动力电池工业。规划建造“我国牙谷”,开始建成全国最大的口腔工业集聚地。新增培养国家级制作业单项冠军19家、专精特新“小伟人”企业338家。
数字经济全面赋能。网络强省、数字四川、才智社会加速建造,大数据、云核算、物联网愈加广泛运用。树立数字经济展开基金。按期完结国家数字经济立异展开实验区建造使命。发动建造全国一体化算力网络成渝纽带节点,算力排名全球前十的成都超算中心归入国家序列,我国·雅安大数据工业园成为全国首个“碳中和”绿色数据中心。全省数字经济中心工业添加值到达4324亿元。
消费晋级激活潜能。成都成为全国首店经济第三城、夜间经济榜首城,培养构成春熙路、交子公园两大国际级都市高端商圈。继续施行服务业“三百工程”,9个区域消费中心城市生机闪现。新动力轿车等大宗产品消费快速添加。服务新业态新形式异军突起,网络买卖额居全国第6位。
金融支撑注入活能。存告贷余额别离打破11万亿元和9万亿元,金融业总财物居全国前列,存贷比前进15个百分点、到达82.6%。组成四川银行,打造当地金融旗舰。境内外上市公司添加74家,是上个五年的两倍。西部金融中心建造有力推动,成都归入全国榜榜第一批数字公民币试点城市。
文旅交融聚势蓄能。连续4年举行全省文旅展开大会。命名39个天府旅行名县,新增6家5A级旅行景区、3家国家级旅行休假区。建成国家级全域旅行演示区8个、国家级生态旅行演示区6个、国家级夜间文旅消费集合区13个,数量均居全国第1位。建成四川大剧院、成都城市音乐厅、东安湖体育公园等严峻文体设备。皮洛遗址惊天动地,三星堆再醒惊全国,大熊猫超级IP吸粉全球,九寨沟补妆归来愈加诱人。
(四)以史无前例力度加强生态维护和建造,推动生态环境显着改进和趋势性好转,生态大省优势方位愈加凸显
坚持“四铁”抓维护。铁心安置、铁面查看、铁腕法令,以铁的风格据守生态红线。榜首轮中心生态环境维护督察及“回头看”155项整改使命完结152项,第二轮69项整改使命已完结42项,国家移送的71个长江生态环境问题整改完结63项。完结黄河干流河边腐蚀应急处置,草原鼠害、沙化和过度放牧问题得到开始遏止。全省空气质量优异天数率安稳在9成左右,成都每年有六七十天能看见80公里外西岭雪山,被誉为“雪山下的公园城市”。203个国考断面水质优异率99.5%,长江黄河干流水质安稳到达Ⅱ类,水环境质量创前史最好水平。地级以上城市黑臭水体悉数完结长治久清。土壤污染危险得到有用管控。
杰出“两园”抓建造。高规范推动2万平方公里的大熊猫国家公园建造,大熊猫由濒危降为易危,户外监测年遇见数由135只上升到178只。获准创立若尔盖国家公园,打造国际最美高原湿地国家手刺。全面施行河(湖)长制、林长制。继续展开长江“十年禁渔”。首先编制施行长江经济带战略环评“三线一单”,加强生态环境分区管控落地使用。编制施行黄河流域生态维护和高质量展开规划,高质量推动山水林田湖草沙冰一体化维护和修正工程,推动川西北生态演示区建造。全省森林掩盖率到达40.2%,草原归纳植被盖度到达82.3%。
环绕“四能”抓转化。依托四川“水、风、光、气”优势,国家清洁动力演示省建构成效巨大,清洁动力装机占比前进到85%以上。水电装机规划近1亿千瓦,全国每100度水电就有28度出自四川。“西电东送”年外送电量超越1500亿千瓦时,是三峡电站年发电量的1.3倍。金沙江下流梯级开发规划的乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝4座大型水电站悉数建成,总装机容量到达4646万千瓦,是三峡电站的两倍。特别是上一年白鹤滩全面投产,标志着在长江上游建成了国际最大清洁动力走廊,当选2022年国内十大新闻,习近平总书记在新年贺词中点赞了白鹤滩水电站。加速建造国家天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地,天然气(页岩气)年产量居全国第1位,“川气东输”年均输出140多亿立方米。加速建造“三州一市”光伏发电基地,凉山“大风车”一年转出117亿度绿电。碳排放强度显着下降,四川成为人均碳排放量最少省份之一。
(五)坚持底线思想极限思想,更好统筹展开和安全,有力维护安定吉祥社会环境
疫情防控获得严峻成功。面临出人意料的新冠疫情,坚持公民至上、生命至上,竭尽全力展开抗击疫情公民战争、全体战、阻击战,立异施行“入川即检”,发明“小、快、灵”邻水战例,因时因势优化防控方法,注重发挥中医药在防治中的一起优势,防控作业一向处于全国较好水平,最大程度维护了公民生命安全和身体健康,最大极限削减了疫情对经济社会展开的影响。在三年艰苦卓绝的抗疫奋斗中,全省各级党委政府一起指挥、决断决议方案,卫健和疾控体系挑起大梁、担任奉献,大数据、公安、交通等部分通力协作、恪尽职守,机场、铁路、海关等守牢“国门”“省门”,各方面彼此援助、风雨同舟,广阔底层干部日夜值守、忘我作业,全省公民了解支撑、共渡难关,特别是广阔医务作业者超凡支付、连续战役,不计其数白衣战士逆行出征、义无反顾奔赴最危险最困难的抗疫前哨,为全国战疫作出了四川奉献,英豪的四川公民书写了新的奋斗华章!
安全底线守得更牢。全面执行国务院安全出产十五条硬方法,施行专项整治三年举动和燃气、危化品等范畴专项整治,连续53个月未产生重特大事端,继续8年未产生重特大路路交通安全事端。打赢森林草原防救活翻身仗,火灾起数由2020年的111起降至2022年的15起。加强地灾、气候、水文等监测,及时预警预告,紧密防备洪水、泥石流等突发灾祸,累计临灾避险搬运530万人次,因灾逝世、失踪人数是新我国树立以来最低的五年。科学有序应对5次6.0级及以上地震,特别是“9·5”泸定抗震救灾展示了新年代“强渡大渡河、飞夺泸定桥”式英勇壮举。看护“舌尖上的安全”,食物安全查核两年连续获优异等次。
安全四川建构成效显着。全面遵循全体国家安全观,国家安全公民防地愈加结实。涉藏州县依法常态化处理继续推动。加强社会治安防控体系建造,依法严厉冲击各类违法犯罪活动,扫黑除恶专项奋斗成效显着,电信网络欺诈、养老欺诈、拐卖妇女儿童等得到有用遏止,刑事、治安案子显着下降,公民大众对安全四川建造满意度坚持在98%以上。厚实展开禁毒防艾专项举动,要点区域毒品问题底子好转。立异城乡社区处理形式,展开城乡社区处理试点演示,社工站点完结县乡全掩盖。网络归纳处理体系底子建成。坚持和展开新年代“枫桥经历”,深化展开“治重化积”专项作业,全省信访总量继续下降。
法治四川建造厚实推动。提请省人大常委会审议当地性法规69件,拟定、修订和废止省政府规章39件。在全国首先展开全面依法治县演示试点,深化法治政府建造演示创立。严厉执行严峻行政决议方案程序规则,“三重一大”决议方案机制不断完善。推动商场监管、生态环保等七个范畴归纳行政法令革新,全面推广行政法令“三项准则”,完结行政复议体系革新。深化拓宽“法令七进”活动,全民法治素质不断增强。
要点经济金融范畴危险稳步收敛、全体可控。完全化解攀枝花市商业银行、凉山州商业银行危险,高危险法人金融安排降至个位数。重拳冲击不合法集资,存量案子下降65%。健全政府债款处理准则体系,严控增量、化解存量。底子化解582个问题楼盘,依法极力维护购房大众权益。
五年来,国防发动和后备力气建造、公民防空得到加强,退役军人事务和双拥作业厚实展开。民族联合前进作业获得活跃展开,依法处理宗教事务稳步推动。工会、青年、妇女、工商联、侨联、友协、贸促、侨务、港澳台、档案、保密、决议方案咨询、参事文史、哲学社会科学、文学艺术、史志、机关事务等作业服务全局获得新成效,残疾人、慈悲、红十字等作业健康展开。
各位代表!
刚刚曩昔的2022年,是本届政府五年中经受考验最多、应战最大的一年。国内新冠疫情高发频发,对经济构成继续重复冲击。四川遭受稀有高温干旱灾祸,1.3万户规划以上工业企业因缺电被逼停产,农业出产不同程度受灾;连续遭受3次6.0级及以上地震,连续产生山洪泥石流等严峻天然灾祸;受国际局势影响,部分工业链供给链受阻甚至中止。
面临多重困难叠加、多种危险交错、多条阵线作战的严峻局势,咱们坚决遵循党中心“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”重要要求,继续做好“六稳”“六保”作业,竭尽全力拼经济搞建造。特别是针对第三季度经济严峻下滑,施行“决战四季度、大干一百天”攻坚举动,抢进展、赶时刻、补丢失,全省经济作业走出一条震动下行到快速上升的刚强曲线。
超凡举动稳住经济大盘。仔细执行国务院稳经济“一揽子”方针和接续方法,打出稳添加30条、出资7条、工业14条、消费6条、天然资源10条和13条、财税10条等方针“组合拳”,推动资金和方针上半年大头落地。提早施行部分“十四五”规划严峻工程项目,“一机制一流程一体系”推动项目极速批阅、赶快开工。举行三次全省严峻项目现场推动活动。700个省要点项目加速建造,年度出资完结率137%。出台维护工业链供给链安稳8条方法,推广工业企业“防疫泡泡”出产形式,发布要点工业链供给链“白名单”。成功举行国际动力电池大会、国际清洁动力配备大会、国际显现工业大会、科博会等,引入落地一批严峻工业项目。在气候条件极为晦气的状况下完结冬春发电蓄水使命,厚实做好电煤储藏,防止再次缺电构成冲击。活跃拓宽线上消费,完善物流配送网络,扩展村庄电商掩盖面。经过发行消费券、减免车购税等影响当期消费,展开家电下乡和以旧换新。举行首届我国(四川)国际熊猫消费节和第五届国际川菜大会。采纳抗旱保灌、补种改种、晚秋补歉等方法,拯救粮食出产丢失12.8亿斤。安排展开稳外贸攻坚战,“商务包机”组团出海抢订单拓商场,全力保证外贸企业出产经营。
多措偏重稳商场主体。全面执行新的组合式税费支撑方针,加大助企纾困力度。减轻商场主体税费担负超越1700亿元,其间增值税留抵退税1059亿元,惠及企业8万多户。制作业中小微企业缓税149亿元。全省政府收购颁发中小微企业合同金额1045亿元,占比到达85%。出台金融助企纾困19条方法,普惠小微告贷余额9454亿元、同比添加25%;累计延期还款1009亿元,延期率34%。出台促进服务业范畴困难职业康复展开43条方法。行政作业单位和国有企业减免房子租金40亿元,惠及10多万户中小微企业和个体工商户。26万多户小微企业和个体工商户缓缴供水供气费用3亿元。新挂号各类商场主体超越120万户,升规入统企业超越7000户。
想方设法稳作业稳物价。出台“稳作业15条”“青年作业创业13条”等方针方法。执行“降、缓、返、补”社保费系列方针,缓缴四项社保费78亿元,发放稳岗返还资金26亿元。面向高校毕业生供给方针性岗位22万个,其间树立3万个公共卫生特别服务岗。2600多万农人作业业全体安稳。加强重要民出产品保供稳价,坚持物价水平底子安稳。
化危为机补短板增优势。面临有记载以来最高气温、最少来水、最大用电负荷的极点状况,初次发动动力保供一级应急呼应,保住大电网安全和底子民生用电。针对暴露出的短板,咱们树牢极限思想、坚持体系观念、强化备份考虑,从头编制电源电网规划,策划了超越7600亿元的电源电网项目,加速构建全省愈加安全可靠的电力体系。咱们的方针是变坏事为好事,保证未来几十年四川不再有这样的缺电之痛。提早施行川渝1000千伏特高压沟通工程,开工建造国际最大的雅砻江两河口混合式抽水蓄能电站、国际最大的水光互补项目柯拉光伏电站,捉住推动全国最大的攀枝花“水资源配备+抽水蓄能+新动力开发”三结合等项目。发行新增政府专项债券2270亿元,带动2191个严峻项目建造。争夺到国家审阅经过中长期告贷项目589个、告贷贴息项目252个,总出资超越3200亿元。精准对接国家方针性开发性金融东西投向,争夺到333个基金项目,投进金额居全国前列,并已悉数开工。
经过艰苦尽力,稳住了全省经济大盘,经济作业全体与全国一起。区域出产总值添加2.9%;当地一般公共预算收入同口径添加7.5%;规划以上工业添加值、固定财物出资、社会消费品零售总额增速别离比全国高0.2、0.9、0.1个百分点,进出口添加6.1%;城镇新增作业99.6万人,居民消费价格上涨2%;粮食产量到达702亿斤。
各位代表!
四川五年展开效果,底子在于以习近平同志为中心的党中心刚强领导,底子在于习近平新年代我国特征社会主义思想科学指引,使咱们愈加深化领悟到“两个树立”的决议性含义!五年奋斗充溢艰苦,各方面效果是省委、省政府联合带领全省公民拼出来的、干出来的,也得益于社会各界和海内外朋友大力支撑!在此,我代表省公民政府,向全省各族公民,向各民主党派、各公民团体和各界人士,向驻川部队指战员、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵预备役人员,向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表明衷心感谢和诚挚敬意!
一起,咱们清醒看到,还面临不少困难、问题和应战。首要是:展开不平衡不充沛问题依然杰出,推动高质量展开还有许多卡点瓶颈;城乡区域展开和收入分配距离依然较大,社会保证水平还不高,促进全体公民一起富裕负重致远;要点范畴革新还有不少硬骨头要啃,高能级敞开渠道和带动力强的严峻外资项目不多;生态环境维护使命依然深重;防危险保安全存在不少危险;政府现代化处理才能还有不小距离,有的作业还比较粗豪,职责不执行、作业简单化等问题依然不少,等等。对此,咱们将在往后的作业中尽力加以处理。
往后五年展开首要方针和要点使命
往后五年是全面遵循执行党的二十大精力、以我国式现代化引领四川现代化建造的要害五年。咱们要依照省第十二次党代会和省委十二届二次全会严峻安置,坚持把高质量展开作为社会主义现代化建造的首要使命,以成渝区域双城经济圈建造为总牵引,以“四化同步、城乡交融、五区共兴”为总抓手,坚持“讲政治、抓展开、惠民生、保安全”作业总思路,走出一条掌握年代大势、契合展开规律、表现四川特征、服务国家全局的现代化之路,奋力编写我国式现代化四川华章。
到2027年,全省经济总量超越8万亿元、再上3个万亿元台阶,高质量展开显着“进位”;要点范畴和要害环节革新获得严峻展开,敞开型经济展开迈上更高水平;工业化率到达全国均匀水平,制作业添加值占比稳中有升;常住人口城镇化率增幅高于全国,超越63%;粮食产量前进到730亿斤以上,建成国家粮食安全战略基地;教育科技人才的根底性、战略性支撑效果愈加凸显;城乡居民人均可支配收入与全国距离继续缩小,一起富裕迈出坚实脚步;美丽四川建构成效显着,城乡人居环境继续改进;民主法治建造厚实推动,社会全局坚持安稳。
榜首,施行制作强省战略。坚持工业抢先、制作为重,促进工业化信息化深度交融,推动优势工业高端化、传统工业新式化、新式工业规划化。施行特征优势工业倍增方案,推动电子信息、配备制作、先进资料、动力化工、食物轻纺、医药健康等六大优势工业经营收入翻番,打造一批国家级甚至国际级先进制作业集群。施行战略性新式工业引入培养方案,展开工业新赛道抢先竞速五年举动,集合航空航天、动力电池、新式显现、晶硅光伏、清洁动力配备、软件规划等打造国际级“地标”工业,健全完善工业链、立异链、资金链和人才链。施行“贡嘎培优”和“珠峰攀爬”方案,培养一批千亿企业和职业领军企业,前进四川制作商场占有率和品牌美誉度。更好发挥信息化牵引带动效果,加速建造数字四川,打造具有国际竞争力的数字工业集群。
第二,推动新式城镇化。坚持以人为中心的新式城镇化,以城市群、都市圈为依托构建大中小城市调和展开格式。前进中心城市质量强集聚,施行城市更新和新式城市建造工程,打造宜居、耐性、才智城市。在中心城市周边加速建造一批产城交融、职住平衡、交通便当的近郊卫星城,更好承受出产力搬运和人口迁移。高水平规划建造国家级新区和4个省级新区,提质展开国家级经开区、高新区,增强人口和工业承载才能。推动以县城为重要载体的城镇化建造,因地制宜培养一批专业功用县城,合理展开农产品主产区县城,有序展开要点生态功用区县城,促进县域经济高质量展开。推动修建业转型展开,建造修建强省。
第三,建造农业强省。坚持农业村庄优先展开,集合打造新年代更高水平的“天府粮仓”,着力构建粮经统筹、农牧偏重、种养循环的现代农业体系,把农业大省金字招牌擦得更亮。坚持藏粮于地、藏粮于技,施行最严厉的犁地维护准则,全面执行田长制,坚决遏止犁地“非农化”、严厉管控犁地“非粮化”,逐渐把永久底子农田悉数建成高规范农田。依照“一带五区三十集群千个园区”布局,构建成渝现代高效特征农业带,建构成都平原“天府粮仓”中心区、盆地丘陵以粮为主展开区、盆周山区粮经饲统筹展开区、攀西特征高效农业优势区、川西北高原农牧循环生态农业展开区,要点打造30个现代农业工业集群和1000个国、省、市级现代农业园区。树立大食物观,建造“天府森林粮库”。
第四,推动城乡交融展开。坚持以城带乡、以工促农,统筹推动新式城镇化和村庄复兴,加速构成城乡一起昌盛新局势。以片区为单元编制施行村庄疆土空间规划,增强中心镇(村)辐射带动效果。推动城乡工业深度交融,树立工业园区带动形式,推动城市本钱、技能、人才等向村庄活动。深化村庄土地准则革新,加速农业搬运人口市民化,统筹处理户籍、资金、公共服务等瓶颈问题。推动成都西部片区国家城乡交融展开实验区建造,以县域为底子单元展开城乡交融展开归纳革新试点。
第五,构建“五区共兴”新格式。依据不同区域展开水平和工业特征拟定差异化方针,强化疆土空间规划引领,推动优势区域更好展开、生态功用区更好维护、欠发达区域加速追逐。建强动能更充沛的成都都市圈,支撑成都全面建造饯别新展开理念的公园城市演示区。做强支撑更有力的次级添加极,支撑绵阳加速建成川北省域经济副中心,宜宾—泸州组团建造川南省域经济副中心,南充—达州组团培养川东北省域经济副中心。强化重要节点支撑功用,发挥各地比较优势,加速培养新式添加极。推动欠发达区域跨过展开,加速补齐杰出短板,更大力度支撑革新老区、脱贫区域、民族区域、盆周山区更好更快展开。
全面建造社会主义现代化四川是一项体系工程,咱们要坚持教育优先展开、科技自立自强、人才引领驱动,加速建造西部抢先的现代化教育强省,建成国家立异驱动展开先行省;厚实推动新一轮全面深化革新,用商场化理念和方法推动高质量展开,最大极限激起经济社会展开动力生机;在全球敞开格式重塑中抢滩登陆,构筑内陆敞开战略高地和参加国际竞争新基地,翻开内陆内地更大展开空间。
2023年作业安排主张
本年是全面遵循党的二十大精力局势之年,是施行“十四五”规划承上启下要害一年。政府作业要坚决以习近平新年代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的二十大精力、中心经济作业会议精力和习近平总书记对四川作业系列重要指示精力,以我国式现代化引领四川现代化建造,坚持稳中求进作业总基调,完好、精确、全面遵循新展开理念,活跃服务和融入新展开格式,着力推动高质量展开,仔细执行省委全面建造社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”重要安置,更好统筹疫情防控和经济社会展开,更好统筹展开和安全,全面深化革新敞开,大力提振商场决心,把施行扩展内需战略同深化供给侧结构性革新有机结合起来,杰出做好稳添加、稳作业、稳物价作业,有用防备化解严峻危险,推动经济作业全体好转,完结质的有用前进和量的合理添加,保证新年代新征途四川现代化建造开好局起好步。
全省经济社会展开首要预期方针是:区域出产总值添加6%左右,尽最大尽力求夺更好效果,保证总量打破6万亿元;城镇查询赋闲率5.5%左右,城镇新增作业85万人;居民消费价格指数操控在103左右;当地一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济添加底子同步;粮食产量安稳在715亿斤以上。完结国家下达的节能减排和环境维护方针使命。
完结本年预期方针,有许多严峻机会和有利条件,一起应战和困难也不小,首要是外部环境不安稳不确认要素依然较多,经济康复根底尚不结实,经济社会危险点增多。咱们要坚持稳字当头、稳中求进,杰出抓首要对立,提纲挈领做好作业。一是对接用好微观经济方针。把中心方针转化为四川举动和展开机会,连续和优化省内支撑方针,以方针的强度和作业的力度稳预期、强决心。二是充沛开释内需潜力。把康复和扩展消费摆在优先方位,经过政府出资和方针鼓舞有用带动全社会出资,注重稳住和扩展外贸规划,更大力度吸引和使用外资。三是坚持依托和做强实体经济。安稳和前进量大面广的传统制作业,捉住集合和展开战略性新式工业,展开吸纳作业才能强的工业和企业,实在前进工业链供给链耐性和安全水平。四是以更大力度革新激产生机。毫不含糊坚持“两个毫不动摇”,营建国企敢干、民企敢闯、外企敢投的杰出营商环境,继续增强各类商场主体生机。五是活跃保险防危险守底线。防备和化解房地产、金融和当地政府债款危险,守住安全底线、生态红线和犁地红线,以新安全格式保证新展开格式。
(一)推动成渝区域双城经济圈建造乘势跃升。杰出双核联动、双圈互动,协同推动2023年度248个共建双城经济圈严峻项目,务实推动毗连区域协作渠道建造,深化经济区与行政区适度别离革新,扩展“川渝通办”政务服务事项和快捷日子举动举动。深化执行成都都市圈展开规划。前进成都极核展开能级和辐射带动力,高规范建造天府新区、成都东部新区、成都高新区、西部(成都)科学城。发动施行都市圈建构生长期三年举动方案,规划建造天府大路科创走廊、成资协同敞开走廊,推动市域(郊)铁路成资、成眉、成德线和都市圈外环铁路一期等严峻项目建造。“一中心一方案”支撑3个省域经济副中心建造及区域中心城市建造,“一区一策”推动省级新区打造区域展开新添加极,支撑重要节点城市大力展开城市经济。
带动省内其他区域一起展开。举行推动欠发达区域跨过展开现场会,集合根底设备建造、优势工业培养、特征资源开发等拟定差别化支撑方针,树立先发带后发、先富帮后富的结对共富机制。深化推动老工业城市调整改造和资源型区域转型展开。大力推动安定河流域高质量展开,拟定施行土地归纳整治、水资源配备与水网等专项规划,着力打造“天府第二粮仓”。加速市县疆土空间全体规划报批施行。举行县域经济高质量展开大会,展开县域经济展开先进县创立,培养全国百强区百强县。
(二)前进内需对经济添加拉动效果。大力促进消费复元活血。调整限制消费过期方针,合理添加消费信贷,扩展新动力轿车、养老服务、教育医疗、文明体育服务等消费。坚持“房住不炒”,因城施策促进房地产商场企稳回暖,支撑刚性和改进性住所需求。施行质量供给、品尚引领、品尝日子和创立国际一流消费环境“三品一创”消费提质扩容工程,培养“蜀里闲适”消费品牌,加速打造国际消费目的地。支撑成都创立国际消费中心城市、市内免税店试点城市。施行消费新场景五年培养方案。展开县域商业建造举动。健全县村庄三级物流体系,推动村庄客运“金通工程”和“天府交邮通”。举行第二届我国(四川)国际熊猫消费节。仔细做好生猪、粮食、蔬菜、动力等重要民出产品保供稳价作业。倡议健康消费,阻止餐饮糟蹋等行为。
加速建造名扬全国、享誉全球的国际重要旅行目的地。深化天府旅行名县名牌建造。以九寨沟—黄龙、三星堆—金沙遗址、青城山—都江堰、峨眉山—乐山大佛等为要点建造国际级旅行景区,打造大渡河、安定河等旅行景色道。用好绿色赤色特征资源,共建巴蜀文明旅行走廊,加速建造长征、黄河、长江国家文明公园(四川段)和川渝石窟寺国家遗址公园。出台大峨眉、大九寨、大香格里拉等旅行交通环线建造施行方案,打造“快旅慢游”交文旅交融展开先行演示区。加强稻城亚丁村等古村落康复维护。建造“三区两带”旅行休假集群,支撑西昌邛海、天府青城、峨秀湖等创立国际级旅行休假区。打造一批田园风景、村庄休假、休闲农业、旅行演艺等新业态新场景新产品。推出一批冬天旅行精品线路,展开冰雪运动。加速海螺沟、王岗坪等景区康复敞开和提档晋级。
继续加大项目出资力度。精准对接国家方针投向,更好发挥方针性开发性金融东西撬动效果,争夺国家更大支撑。厚实做好项现在期作业,加速归入“十四五”规划等严峻项目开工建造。深化“一机制一流程一体系”,推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投、储藏项目接续早投。强化调和调度、要素保证和督导通报,着力推动700个省要点项目建造。加大新增政府债券额度争夺,用好专项债券作项目本钱金方针。加速推动芦山地震、马尔康地震、泸定地震灾后康复重建。
提速建造现代化根底设备。着力推动“四向八廊”对外通道建造,加速推动川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁、西渝高铁、渝昆高铁和成渝高速扩容等要点项目建造,保证成兰铁路(成都至川主寺段)、隆黄铁路(叙永至毕节段)、内江至大足高速公路建成通车。构建归纳立体交通网主骨架,开工建构成德市域(郊)铁路和攀枝花至盐源等高速公路,加速绵遂内城际铁路等项目建造,保证峨眉至汉源高速等建成通车。加速《四川省电源电网展开规划(2022—2025年)》落地,用好电力建造利益补偿和鼓舞方针,大力推动水风景严峻动力项目建造,份额化统筹配备新式储能,力求本年电力装机规划到达1.3亿千瓦。支撑天然气(页岩气)勘探开发。出台四川水网规划。构建“五纵五横”主水网骨架,杰出抓好获益灌面770万亩、惠及3600万人的引大济岷“世纪工程”,加速长征渠引水工程前期作业,统筹推动安定河流域水资源配备、毗河供水二期等水利工程建造。有序推动水库、大中型灌区续建配套与现代化改造、小微水利工程建造,加速病险水库除险加固。推动5G、千兆光网、工业互联网等规划化安置,施行“双千兆”网络掩盖前进工程,加速布局卫星互联网、量子信息设备。施行“电动四川”举动方案,加速充换电设备建造,打构成渝氢走廊、电走廊、智行走廊。在要点工程项目中施行以工代赈,促进农人工就近作业增收。
开释新式城镇化出资潜力。抓实县城补短板强弱项17项要点使命,有序展开国家和省级县城新式城镇化建造试点演示。深化成都市国家城市更新试点,推动一批省级试点。改造燃气管道9000公里、供水管道2000公里、排水管道4200公里,因地制宜推动地下归纳管廊建造。筹措保证性租借住所10万套(间),新开工改造老旧小区5200个、棚户区6.7万套,加装既有住所电梯4500部。展开完好社区建造试点,推动城市居住区配建补齐养老适老服务设备专项处理。施行第二批省级海绵城市建造演示。使用数字技能赋能城市社会处理,建造数字孪生城市、才智社区。
(三)加速构建现代化工业体系。发挥四川工业根底较好和军工大省优势,捉住中心技能攻关、工业备份和战略资源开发储藏等新机会,勇于拓荒新范畴、取胜新赛道。举行全省新式工业化推动大会。编制施行新式工业化中长期规划。
做大做强优势制作业。支撑“六大优势工业”强大规划,力求经营收入打破6万亿元。展开生物医药、核技能使用、航空配备、轨道交通、氢能、通用航空等战略性新式工业,前瞻布局先进核算、量子通讯、工业元国际、类脑智能等未来工业,前进集成电路、新式显现等要害根底工业水平,要点展开CPU、GPU等高端通用芯片及国产EDA东西,支撑动力电子、中低轨卫星等新业态工业。支撑成都、德阳、绵阳、宜宾制作强市试点和攀枝花钒钛、乐山晶硅光伏、遂宁锂电、资阳医疗器械特征优势工业试点,支撑成都、自贡等打造千亿级无人机工业集群,支撑依托东汽等打造国际级清洁动力配备工业集群,支撑成都、绵阳、眉山打造国际级新式显现工业集群,支撑宜宾、泸州共建国际优质白酒工业集群。加速传统制作业转型晋级,施行技能改造项目5000个以上。支撑展开预制菜工业。展开质量前进举动,举行第五届我国质量(成都)大会。
培养先进制作业集群。发动国家级先进制作业集群展开“三年举动方案”,前进生物医药、轨道交通配备、节能环保等国家级战略性新式工业集群展开水平,加速建造榜榜第一批23个省级集群。施行新一轮找矿打破战略举动,加速锂、磷、钒钛、稀土等战略性矿产资源开发。优化晋级工业园区,支撑新式工业化工业演示基地建造展开。施行“贡嘎培优”和“珠峰攀爬”方案,培养国家级“领航”企业,力求新增专精特新“小伟人”企业50家以上。
推动数字工业化工业数字化。出台数字四川建造方案,施行国家“东数西算”等要点工程,推动算力调度中心等数字根底设备严峻项目建造,展开国家级天府数据中心集群。加强与重庆协同,推动建构成渝区域工业互联网一体化展开国家演示区。加速打破大数据、人工智能等要害技能,有序推动数据资源开发使用,推动数字经济中心工业成链集群展开。施行“上云用数赋智”举动,新增3万家企业上云。
加速建造服务业强省。施行服务业交融立异、提能增效、“新交子”领跑三大举动,打造15个服务业高质量展开演示区。支撑成都展开国家服务业扩展敞开归纳试点。推动服务业数字化转型,培养电商直播基地,展开才智商圈、才智商铺演示试点。继续推动西部金融中心建造,加大安排吸引和车牌请求力度,争夺更多区域总部型、功用性金融安排在川落地。深化农信体系革新,完结省级农商行组成。深化施行企业上市举动方案。申建国家绿色金融革新实验区,加速全国首个村庄复兴金融立异演示区试点建造。活跃展开总部经济,建造西部结算中心高地。
(四)全面推动村庄复兴。推动打造新年代更高水平“天府粮仓”全面起步。严厉执行粮食安全职责制,前进种粮大户补助规范,健全粮油出产大县奖赏方针,保证粮食播面安稳在9500万亩以上。稳步扩种大豆油料,扩种油菜180万亩。安稳重要农产品出产供给,加速生猪出产现代化,保证生猪出栏安稳在6000万头以上。确认并逐级分解下达带方位、带职责的新一轮犁地保有量和永久底子农田维护方针使命。施行“天府良田”建造举动,在有条件的当地展开农田会集连片收拾,新建和改造前进高规范农田425万亩。
展开现代高效特征农业。着力在“土特产”上做文章,开发乡土资源、杰出地域特征、构成工业集群。新确认一批现代农业园区,创立农产质量量安全监管演示省,发动“天府粮仓”区域共用品牌培养。深化施行种业复兴举动,构建种质资源“一库多圃”维护体系。活跃展开设备农业。施行粮油作物全程机械化先行县、“五良交融宜机改造”演示县建造,全面推动机电提灌站建造。施行农产品产地冷藏保鲜全体推动县建造。施行家庭农场培养方案,展开农业出产大保管演示。继续深化家庭农场和农人协作社带头人职业化试点。
毫不放松稳固拓宽脱贫攻坚效果。厚实做好常态化监测和及时帮扶作业,坚决守住不产生规划性返贫底线。更大力度支撑脱贫区域工业展开,把中心联接资金用于工业展开份额前进到60%以上。强化作业帮扶,保证有劳动力的脱贫家庭至少有1人作业。抓好易地搬家后续扶持,保证搬家大众稳得住、有作业、逐渐能致富。充沛发挥东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、“万企兴万村”等效果。
施行村庄建造举动。展开宜居宜业和美村庄演示创立。完结城镇级疆土空间全体规划编制使命。加速撤并建制村“一老一小”服务设备、直连路途、30户及以上天然村通硬化路等项目建造,新改建村庄公路1万公里。推动村庄水务百县建造举动,施行村庄供水工程改造前进和水质合格建造。继续推动村庄“厕所革新”。赓续农耕文明,维护田园风景,留住乡愁回忆。
(五)强化现代化建造教育、科技和人才支撑。坚持教育优先展开,保证教育财务拨款的添加高于财务经常性收入的添加,每年会集处理一批教育合格“硬缺口”等难题。经过统筹专项资金、债券资金等,支撑市县建造200所公办幼儿园。推动职责教育学区制处理。健全校园家庭社会协同育人机制。探究优异立异人才前期培养。施行县域一般高中展开前进举动方案,稳步推动高考归纳革新。展开教育补短板举动,用3年时刻全面消除中小学“大班额”和“超大班额”。深化施行民族区域“9+3”免费教育方案、“骨干教师”培养方案和“一村一幼”项目。继续推动校外训练处理,规范教材、教辅及课外读物进校园处理。出台四川省职业教育法令,推动职业教育办学条件合格工程建造。展开特别教育。做好高校“对标竞进、争创一流”作业,分类建造100个左右省级一流学科,建造15所省级使用型演示高校。建造四川才智教育渠道,注重教育信息安全,推动“四川云教”高质量展开。
加速建造高能级科技立异渠道。执行国家实验室专项支撑方针,争夺更多国家战略科技力气布局四川,支撑全国要点实验室在川优化重组,策划建造第二批天府实验室。加速建造严峻科技根底设备,推动我国地震科学实验场等大科学设备开工,加速打造稻城地理观测设备集群。在天府新区兴隆湖周边100平方公里会集布局建构成渝(兴隆湖)归纳性科学中心,依照“一核四区”格式打造西部(成都)科学城。支撑我国(绵阳)科技城建造国家科技立异先行区。
加速工业技能立异和效果转化。施行钒钛稀土、智能配备、轨道交通、绿色低碳优势工业、航空与燃机等严峻科技专项。加速建造川藏铁路、精准医学、高端航空配备、超高清视频等国家级工业技能立异渠道。继续展开大院大所“聚源兴川”举动,施行100项科技效果转化演示项目,新建一批高水平新式研制安排、立异联合体、中试熟化渠道。支撑青藏高原气候研讨院建造。强化企业立异主体方位,力求全省高新技能企业到达1.5万家,入库科技型中小企业2万家,新增瞪羚企业50家。施行根底研讨十年举动。深化核能与核技能使用、航空整机与发动机等战略新式范畴军民协同立异。施行专利转化专项举动,探究创立知识产权金融生态演示区。深化天府科技云服务,加强科学普及,培养立异文明,宏扬科学家精力。
聚力打造立异人才集聚高地。深化施行天府峨眉、天府青城等严峻人才方案,施行战略科学家和院士后备人才培养专项,优化外籍高层次人才服务处理方针方法,引入培养一批战略科学家、一流科技领军人才、青年科技人才和立异团队。紧扣要点范畴、严峻工程加速培养急需紧缺高技能人才,培养造就更多杰出工程师、天府工匠。
(六)实在执行“两个毫不动摇”。国有企业、民营企业、外资企业等都是社会主义商场经济重要组成部分。要毫不动摇稳固和展开公有制经济,毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济展开,充沛发挥商场在资源配备中的决议性效果,更好发挥政府效果。
施行新一轮深化国资国企革新专项举动。坚持分类革新方向,健全以管本钱为主的国资处理体系,发挥国有本钱出资运营公司效果,以商场化方法推动国企整合重组,完善现代公司处理,真实按商场化机制运营,做强做优做大国有本钱和国有企业。支撑国有本钱参加战略性工业展开,支撑国有企业依托主业做大实体经济,加速前进国有企业中心竞争力和盈余才能。
优化民营企业展开环境。针对民营企业面临的困难出台更有含金量的方针和举动,提振决心,促进民营经济展开全体改观。对标先进区域,找准和下决心处理四川在营商环境上的杰出短板。全面收拾和废止阻止参加公平竞争的方针规则,展开收拾拖欠民营企业账款和涉企收费专项整治。依法相等维护民营企业产权、自主经营权和企业家权益,禁止违规动用法令力气干涉经济胶葛,禁止乱用行政法令自在裁量权,防止民营企业因小案子堕入大窘境。“新官要理旧账”,政府带头遵循契约精力。曩昔三年,中小微企业和个体工商户受疫情冲击丢失大,要支撑他们赶快缓过劲来,让再创业者有重整旗鼓的展开机会。
深化要点范畴和要害环节革新。全面施行行政许可事项清单处理,推动全省一体化政务大数据体系建造,深化“跨省通办”革新,发布川渝“免证办”“一件事一次办”清单。推广数字化电子发票。加速推动数字政府建造。施行“亩均论英豪”“规范地”革新,强力推动批而未供和搁置土地处置。完善四川电力买卖渠道运营处理,探究跨省跨区商场买卖机制。深化预算处理准则革新,推动省以下财务体系革新。深化税收征管革新,加速建造才智税务。厚实做好土地承揽到期后再延伸30年作业,深化村庄团体经营性建造用地入市试点,保险有序推动全域土地归纳整治试点。深化供销协作社归纳革新。深化推动科技体系革新三年攻坚,施行全面立异革新揭榜使命。在国家级、省级新区以及部分开发区展开集成授权革新试点。
(七)促进外贸外资安稳展开。加速建造买卖强省。用好“敞开10条”方针,加工买卖稳规划,一般买卖扩增量,买卖新业态多奉献。支撑企业稳订单拓商场,常态化安排企业组团出海,举行“川行全国·东盟经贸促进活动”。施行千户要点外贸企业培养工程。大力展开跨境电商、商场收购、保税修理等新业态新形式,支撑省内企业在要点区域加速布局海外仓。推动服务买卖立异展开,做实国家级服务出口基地。
更大力度吸引外资。有针对性做好外资企业服务作业,安稳优质存量外资,鼓舞添加在川出资。执行外资企业国民待遇,杰出抓制作业、现代服务业等引资,推动一批标志性外资项目落地,引入一批技能含量高的中小外资项目。办妥西博会、科博会、国际动力电池大会、国际清洁动力配备大会、国际显现工业大会,举行更有实效的出资促进活动。
构筑敞开大通道大纽带。加速建造西部陆海新通道西线主通道,建造亚欧洲际航空货运集散中心、国际班列网络集结中心,打造中老班列全国重要集结中心,构建第三亚欧大陆桥国际买卖纽带。活跃引育基地货运航空公司,将天府机场打构成中枢轮辐式国际纽带机场。支撑成都建造“一带一路”国际多式联运归纳实验区。加强与重庆港口协作,共建长江上游航运中心。
施行敞开渠道提能工程。展开自贸实验区对标领航举动和工业引领工程,建造对接国际高规范推动准则型敞开先行区。施行海关特别监管区域赋能提质举动,打造买卖工业交融展开演示区。推动国家级经开区、高新区立异展开,构成外向型工业集聚区。高质量建造“一带一路”进出口产品集散中心,加速打造国家川藏(雅安)经济协作实验区。申建天府国际机场归纳保税区,创立天府国际机场国家级临空经济演示区。探究建造绿色外贸演示区。
(八)协同推动降碳、减污、扩绿、添加。展开美丽四川建造试点,创立国家生态文明建造演示县和“两山”实践立异基地。有方案分进程施行“碳达峰十大举动”,加强碳排放核算核算才能建造,深化运用“绿色效能税电指数”,活跃参加碳排放权买卖。拟定甲烷排放操控举动方案。坚决遏止“两高一低”项目盲目上马。
继续深化打好蓝天、碧波、净土保卫战。厚实展开重污染气候消除、臭氧污染防治、柴油卡车污染处理等攻坚举动。施行要点小流域归纳处理,全面发动入河排污口整治,推动县级城市城区黑臭水体整治。强化农用地、工矿用地和建造用地处理,受污染犁地安全使用率到达92%以上。推动“无废城市”建造试点,施行新污染物处理,加强村庄面源污染防治。展开要点职业范畴环境危险排查和危险防控。
继续筑牢长江黄河上游生态屏障。展开天然维护地“绿盾”举动,生态维护红线内矿业权全面退出,施行黄河上游水源修养补给区归纳处理。高质量建造大熊猫国家公园,加速创立若尔盖国家公园。科学推动疆土美化,建造“六江”生态廊道。深化河(湖)长制、林长制,稳固长江“十年禁渔”和小水电收拾整改效果,推动草原森林河流湖泊湿地安居乐业。加大古树名木维护力度。完善天然维护地体系,维护生物多样性,加强生物安全处理。
(九)继续增进民生福祉。依照“对标全国水平、契合四川实践、分项逐渐提标、加速前进排位”的思路,用好有限财力补短板弱项,推动城乡居民根底养老、城乡低保水相等底子民生在全国排位前进。厚实办妥年度30件民生实事。
加大作业增收力度。依照“提低、扩中、调高”准则,发动施行中等收入集体递加方案。执行落细作业优先方针,把促进青年特别是高校毕业生作业作业摆在愈加杰出方位,安稳农人作业业,前进退役军人作业创业质效。健全作业公共服务体系,施行职业技能前进举动,强化新作业形状劳动者权益保证。加强体教交融,继续做好优异运发动、退役运发动担任校园体育教练员作业。继续展开彻底治愈拖欠农人工工资举动。
深化推动健康四川建造。高规范建造国家医学中心、国家区域医疗中心、国家中医药传承立异中心、省级区域医疗中心和临床医学研讨中心,建成100个县域医疗卫生次中心。争创国家区域公共卫生中心和严峻感染病防治基地。在要点区域发动施行结核病防治专项举动,实在保证大众健康。深化“三医”联动革新,推动公立医院归纳革新和高质量展开。推动国家中医药归纳革新演示区和中医药强省建造。举行第七届中医药现代化国际科技大会。完结100万村庄适龄妇女“两癌”免费筛查。
健全多层次社会保证体系。执行企业职工底子养老保险全国统筹准则,推动底子医疗保险、赋闲保险、工伤保险省级统筹,施行城乡居民底子养老保险市级统筹准则,做实医疗救助市级统筹,扩展异地就医结算规划。推动施行个人养老金先行作业。健全分层分类的社会救助体系。展开慈悲作业高质量展开试点。更大力度处理“一老一小”问题,完善村庄三级养老服务网络,构建城市居家社区“15分钟养老服务圈”,施行优化孤寡白叟服务举动和失能白叟照护举动。深化“因地制宜式”残疾人服务。树立生育支撑方针体系,减轻生育、哺育、教育担负,展开会集处理运营的社区托育服务。维护妇女儿童合法权益,继续施行未成年人维护“六大举动方案”和“明眸皓齿、正心立身”健康工程。厚实推动青年展开型省份建造。
昌盛展开文明作业。加大皮洛遗址开掘和研讨作业力度,加速江口明末战场等考古和文物维护使用。加速省文明艺术中心、三星堆博物馆新馆等严峻文明设备建造,支撑三苏祠建造国家一级博物馆。继续展开严峻文艺项目扶持和精品奖赏,施行复兴川剧和曲艺工程,办妥首届全省川剧汇演、我国成都国际非物质文明遗产节、我国网络视听大会、四川艺术节、四川电视节等活动。推动媒体深度交融,打造新式干流媒体。支撑做大做强影视和出版业。展开才智广电,建造视听四川。施行村庄文明复兴“百千万”工程。把大众体育健身需求归入城市规划刚性要求,以县城为单位推动健身场所补短板举动,大力推动新建改建体育公园,支撑展开一般公园改体育公园试点,加强青少年体育作业,促进大众体育和竞技体育全面展开。精心筹办成都第31届国际大学生夏日运动会。
(十)维护社会安全安稳。做好新阶段新冠病毒感染防治作业,仔细执行“乙类乙管”方针,着力保健康、防重症,统筹用好医疗资源,全力救治急危重症患者,强化药物供给保证,加强要点人群健康服务,抓好村庄区域疫情防治,继续前进疫苗接种率,实在关怀关爱医务人员。
坚决守牢安全底线。坚持安全榜首、防备为主、归纳处理,严厉执行安全出产“四个职责”,加强要点职业范畴安全监管,展开危险危险专项整治,完善安全危险分级管控和危险排查处理两层防备机制,坚决遏止安全事端多发频发气势,坚决根绝重特大事端产生。执行分层分级精准防控、结尾发力终端收效作业机制,谨防食物安全危险,全力保证“舌尖上的安全”。冲击整治损害药品安全违法犯罪行为,保证公民大众用药安全有用。建成国家西南区域应急救援中心,推动区域性归纳应急救援和专业应急救援基地建造。执行国家归纳性消防救援部队整合革新方案及相关配套方针。展开榜初次全国天然灾祸归纳危险普查。推动森林草原防救活常态化处理,保证不产生严峻人为火灾,保证不产生严峻人员伤亡。实在做好地灾防治、防汛抗旱和蓄水保供作业。优化应急处理体系,不断前进防灾减灾救灾和严峻突发公共作业处置保证才能。
建造更高水安全全四川。全面遵循全体国家安全观,加速构建新安全格式,深化推动反浸透反颠覆反恐怖反分裂奋斗,加强国家安全公民防地建造,坚决保卫国家政权安全、准则安全、认识形状安全。全面执行新年代党的治藏战略,统筹涉藏州县经济社会展开和依法常态化处理。健全完善社会治安防控体系,常态化展开扫黑除恶奋斗,依法冲击各类杰出违法犯罪活动,高质量高规范做好成都大运会安保维稳作业。加速推动市域社会处理现代化,加强底层力气、根底要素、底子才能建造,坚持和展开新年代“枫桥经历”,健全对立胶葛多元化解机制,推动社会处理向“深耕善治”转型。健全网络归纳处理体系,推动构成杰出网络生态。施行城乡社区处理优化前进举动和村级归纳服务设备前进工程,立异“五社联动”机制,不断前进城乡社区归纳服务才能。深化展开民族联合前进创立,做好新年代民族宗教作业,稳固民族友善、宗教和顺、社会调和杰出局势。推动新局势下国防发动和后备力气建造,加强退役军人服务保证,稳固展开军政军民联合。
深化推动法治四川建造。加强要点范畴、新式范畴当地立法,完善保证高质量展开的法规准则。加强法治政府建造演示创立,严厉规范公平文明法令,深化行政法令规范化建造,健全行政裁量基准,完善底层归纳法令体系机制。深化展开法治宣扬教育,施行公民法治素质前进举动,展开普法遵法演示市(县、区)创立,增强全民法治观念。强化公共法令服务供给,推动底层公共法令服务均衡化展开。高质量建造天府中心法务区。
有用防备化解严峻危险。继续做好要点房地产项目危险化解,用好保交楼专项告贷,推动复工交楼,协助优质房企渡过难关。推动房地产职业转型,有序构建房地工业健康展开新形式。依法保险处置当地法人金融安排危险,严厉冲击不合法集资等不合法金融活动。坚决遏止隐性债款增量,稳步推动政府债款兼并监管,探究经营权转化、财物资源转化等化债途径,防备当地融资渠道违约,牢牢守住不产生体系性危险底线。
更好担负新征途政府职职责务
全面建造现代化四川,职责重若泰山。咱们要全面学习、全面掌握、全面执行党的二十大精力,紧记“三个必须”,加强政府本身建造,着力前进政府现代化处理才能,尽力建造公民满意的政府。
忠实支撑“两个树立”。持之以恒用习近平新年代我国特征社会主义思想凝心铸魂,增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”。坚持把习近平总书记重要指示指示作为政治要件,保证件件有着落。紧记“国之大者”,一直在大势全局下策划和展开政府作业。把敢担任作为查验忠实的重要规范,勇于挺膺担任,勇于真抓实干,不折不扣抓好党中心决议方案安置遵循执行。
增强推动高质量展开身手。长于抢抓机会,担起中心赋予四川重担,干成刻画格式、奠基久远的大事。长于转化优势,把国家严峻战略与省情更好地结合起来,找到契合当地特征的高质量展开路子。长于守正立异,战胜思想惯性和途径依托,用革新的思路、敞开的手法、立异的方法破解难题,激起商场生机和展开内生动力。长于顾全大局,坚持体系观念,不断前进在杂乱环境、多重束缚下处理实际问题才能。健全全省经济展开职责体系,倒逼高质量展开。
坚持公民至上。一心一意为公民而谋,不只要表现在为民办妥详细实事上,而且要表现在策划和推动作业的方方面面。诚心诚意为公民而干,真实办妥老百姓急难愁盼的事,未来五年的民生大事要办得更实更详细。坚持政府过紧日子,严厉财经纪律,严控“三公”经费,严管“跑冒滴漏”,压减一般性开销,推动节省型机关建造。把公民满意作为衡量政府作业的标尺,回应公民关心,尊重公民发明,会集公民才智,齐心协力推动四川各项作业展开。自觉承受人大法定监督、政协民主监督,仔细处理人大代表主张和政协提案,自动承受大众和舆论监督,不断改进政府作业。
依托刚强奋斗打局势面。坚持问题导向,掌握实践查验规范,发现真问题、寻觅真方法,以点带面推动作业。发扬奋斗精力,增强奋斗身手,遇到对立不绕、面临困难不躲、处理问题不拖,用铁膀子挑起硬担子。坚持严于律己、严负其责、严管所辖,实在实行党风廉政建造“一岗双责”,以严的基调、严的方法、严的气氛建造廉洁政府。强化审计监督,自觉承受纪检监察监督和巡视监督。坚持依法核算,仔细做好第五次全国经济普查作业。
紧记“空谈误国、实干兴邦”。坚持行胜于言,讲真话、讲真话、讲短话、讲对大众有用的话,不看唱功看做功。坚持务实功、办实事、求实效,每年盯住和干成几件像样的大事,不搞那些看起来热烈、实践没有用果的表面文章,对各种大喊隆的论坛等活动进行收拾。坚持调研先行,深化底层查询研讨,“少看花瓶和盆景,多看后院和旮旯”。继续整治不作为、乱作为、假作为现象,让干部敢为、当地敢闯、企业敢干、大众敢创始蔚成风气。
各位代表!
“犯其至难而图其至远”,习近平总书记在新年贺词中引证苏轼这句话,勉励咱们“向最难之处攻坚,寻求最远大的方针”。跨步新征途、攫取新成功,有风有雨是常态,风雨兼程是状况。咱们一定要愈加紧密联合在以习近平同志为中心的党中心周围,在党中心、国务院和省委刚强领导下,攻坚克难、刚强奋斗,扛起经济大省挑大梁的重担,坚决完结经济社会展开方针使命,为全面建造社会主义现代化四川而联合奋斗!
名词解释
1.“多规合一”疆土空间规划体系:将主体功用区规划、土地使用规划、城乡规划等空间规划交融为一起的疆土空间规划后构成的体系,包含规划编制批阅体系、施行监督体系、法规方针体系、技能规范体系四个子体系。
2.四大会集连片贫穷区域:四川秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原涉藏区域等四大区域。
3.“四个不摘”:摘帽不摘职责、摘帽不摘方针、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
4.“美丽四川·宜居村庄”建造:锚定村庄人居环境整治“五大前进举动”、村庄根底设备路水电气信“五网共建同享”、山水林田湖“五项体系处理”和村庄文明、安排、人才、村庄社会、数字村庄“五大建造”为主攻方向,构建人与天然调和共生的村庄展开新格式、建造宜居宜业的村庄生态环境。
5.“双减”:减轻职责教育阶段学生过重作业担负和校外训练担负。
6.四川“1+4+7”配套文件:“1”指省委关于深化遵循习近平总书记重要讲话精力加速推动成渝区域双城经济圈建造的决议;“4”指环绕“具有全国影响力的重要经济中心、科技立异中心、革新敞开新高地、高质量日子宜居地”战略定位拟定的4个施行定见;“7”指集合加强交通根底设备建造等7项要点使命拟定的专项规划或举动方案。
7.“金通工程”:全国榜榜第一批村庄运送类交通强国建造试点项目,以车身外观、驾驭职工牌工装、客运标识、监管投诉渠道“四个一起”为切入点,体系处理村庄客运、邮政快递、物流和旅行运送,并不断拓宽方针宣扬、底层处理、商业开发等功用的归纳性运送项目。
8.算力网络:在云核算、网络、边际核算之间,按需分配和灵敏调度核算资源、存储资源及网络资源的新式信息根底设备。
9.服务业“三百工程”:建造100个严峻项目、培养100个要点企业、打造100个要点品牌。
10.“三线一单”:生态维护红线、环境质量底线、资源使用上线和生态环境准入清单。
11.新年代“枫桥经历”:坚持和遵循党的大众路线,在党的领导下,运用自治、法治、德治等方法,充沛发动大众、安排大众、依托大众处理大众自己的作业,做到“小事不出村、大事不出镇、对立不上交”。
12.“治重化积”:会集处理重复信访,化解信访积案。
13.行政法令“三项准则”:行政法令公示准则,行政法令全进程记载准则,严峻行政法令决议法制审阅准则。
14.“法令七进”:依据四川省普法方针特征,展开的法治宣扬、法令服务、依法处理活动,使法令进机关、进校园、进村庄、进社区、进寺庙、进企业、进单位。
15.“一机制一流程一体系”:树立严峻项目分级调和机制、优化项目批阅流程、树立项目批阅处理信息体系。
16.“防疫泡泡”出产形式:以园区或企业为最小防疫单元,提早做好日子物资、出产物资、防疫物资等储藏,疫情期间安排企业闭环出产、职工闭环处理,做到防疫出产两不误。
17.“四化同步、城乡交融、五区共兴”:集合处理四川展开不平衡不充沛问题,着力推动四化同步,坚持新式工业化主导、信息化引领、城镇化带动、农业现代化固本,推动信息化和工业化深度交融、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化彼此调和,加速质量革新、功率革新、动力革新;着力推动城乡交融,进一步破除城乡二元结构,疏通城乡经济循环,促进城乡资源要素双向活动、优化配备,推动城乡工业协同展开、根底设备一体布局、公共服务普惠同享,加速构成工农互促、城乡互补、调和展开、一起昌盛的新式工农城乡联系;着力推动五区共兴,坚持成都极核引领、都市圈带动、添加极支撑,高水平推动成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态演示区协同展开,加大先发带后发、先富帮后富力度,促进优势区域更好展开、生态功用区更好维护、后发潜力区加速追逐。
18.“贡嘎培优”方案:集合年经营收入超越10亿元、研制投入强度超越全省规划以上工业企业均匀水平、而且到2025年可以完结收入翻倍和研制经费开销金额翻倍的制作业企业,经过针对性引导支撑,打造一批资源耗费少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、展开可继续的优质企业。
19.“珠峰攀爬”方案:拟将新式显现、清洁动力配备、动力电池、晶硅光伏、航空航天、生物医药、钒钛稀土、天然气、轨道交通、优质白酒等10个工业,培养打造为国际一流工业。培养规划实力全球抢先、资源配备才能强、具有生态主导力和国际竞争力的国际一流企业,以及在全球同职业中具有引领效果的“领航”企业。
20.“一带五区三十集群千个园区”:“一带”指成渝现代高效特征农业带;“五区”指成都平原“天府粮仓”中心区、盆地丘陵以粮为主会集展开区、盆周山区粮经饲统筹展开区、攀西特征高效农业优势区、川西北高原农牧循环生态农业展开区;“三十集群”指环绕粮油、畜禽、蔬菜、生果、水产等优势特征工业,依照全工业链开发、全价值链前进的思路,会集打造一批现代农业工业集群,到2025年建成30个国家和省级现代农业工业集群;“千个园区”指坚持以粮为主、粮经饲统筹、一二三工业交融,分级分类建造一批具有较强演示带动效果的现代农业园区,到2025年建成1000个国家和省市级现代农业园区。
21.大食物观:在保证粮食安全的根底上,保证肉类、蔬菜、生果、水产品等各类食物有用供给,坚持宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林,向森林、江河湖海、设备农业要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白,更好满意公民美好日子需求。
22.“天府森林粮库”:依托全省可用林地空间继续出产多样化的木本粮食、木本油料、森林蔬菜、森林药材、林果饮料、森林畜禽以及林下套种、间种的传统粮油蔬菜等“森林粮食”,在更广泛含义上维护粮食安全,是“天府粮仓”的重要组成部分。
23.“天府交邮通”:统筹处理邮政快递下乡、客车进村的“四川实践”,充沛使用路途客运站(点)资源和村庄客运网络的灵通优势,展开客车代投代送邮件快件事务,完结邮政快递降本增效、村庄客车运营增收的“双赢方针”。
24.“快旅慢游”交文旅交融展开:统筹考虑交通、游憩、文娱、购物等旅行要素和旅行资源开发,大力推动交通运送与文明旅行交融展开,不断丰富优质文旅产品供给,前进旅行资源的可达性和快捷性,增强旅行吸引力和游客体会感。
25.“三区两带”旅行休假集群:充沛发挥我省“冬有阳光冰雪温泉、夏有滨水清凉消暑”一起资源,要点展开大成都都市休闲休假、攀西冬天阳光康养休假、川东北夏日森林康养清凉消暑休假,加速展开大渡河、岷江流域雪山冰川温泉旅行休假带和长江山水休闲旅行休假带。
26.“四向八廊”对外通道:全省东南西北每个方向规划建造两条归纳运送走廊,即南向的川黔粤桂、川滇走廊,东向的长江北、长江南走廊,西向的川甘青新、川藏走廊,北向的川陕京、川陕蒙走廊,每条走廊都有两种以上大运量、高功率的地上运送通道。
27.“五纵五横”主水网骨架:“五纵”指武都引水、升钟灌区、亭子口灌区、罐子坝水库及供水、通口河引水5个北水南补工程,“五横”指都江堰灌区、引大济岷、长征渠引水、向家坝灌区、玉溪河引水5个西水东引工程。
28.“电动四川”举动方案:环绕充换电根底设备建造、新动力轿车推广使用、动力电池工业培养强大、新动力轿车工业提档晋级等方面,加速推动要点范畴电动化进程。
29.海绵城市:指经过加强城市规划建造处理,充沛发挥修建、路途和绿洲、水系等生态体系对雨水的吸纳、蓄渗和缓释效果,有用操控雨水径流,完结天然积存、天然浸透、天然净化的城市展开方法。
30.数字孪生城市:根据数字化标识、自动化感知、网络化衔接、普惠化核算、智能化操控、渠道化服务的信息技能体系和城市信息空间模型,在数字空间再造一个与物理城市匹配对应的数字城市,全息模仿、动态监控、实时确诊、精准猜测城市物理实体在实际环境中的状况,推动城市全要素数字化和虚拟化、全状况实时化和可视化、城市作业处理协同化智能化,完结物理城市与数字城市协同交互、平行作业。
31.“东数西算”工程:经过构建数据中心、云核算、大数据一体化的新式算力网络体系,将东部区域的算力需求有序引导到西部区域,优化数据中心建造布局,促进东西部协同联动。
32.“一库多圃”:“一库”指一个种质资源中心库,“多圃”指多个原位保存的种质资源圃(场、区)。
33.民族区域“9+3”免费教育方案:在9年职责教育的根底上,安排民族区域初中毕业生和未升学的高中毕业生到省内优质中等职业校园承受3年免费教育。
34.“四川云教”:2018年末发动建造的全公益性优质讲堂直录播渠道,经过渠道将全省优质校园课程向单薄区域运送。现在,已掩盖中小学及学前教育全学段全学科。
35.“一核四区”:“一核”即成都科学城,“四区”即新经济生机区、生命科学立异区、成都未来科技城和新一代信息技能立异基地。
36.“聚源兴川”举动:充沛发挥中心在川高校和科研院所立异优势,集合我省现代工业体系建造,安排施行一批严峻科技效果转化和工业化项目,促进工业转型晋级展开。
37.中试熟化:为科技效果深度开发和企业规划出产供给老练、适用、成套技能而展开的中心实验进程。
38.瞪羚企业:指具有生长速度快、立异才能强、专业范畴新、展开潜力大等特征,且进入高生长期的企业。
39.川渝“免证办”:川渝两地企业大众经过可信身份认证、后台数据比对、证照数据同享等方法,无需现场提交实体证照原件,即可处理相关政务服务事项。
40.全域土地归纳整治试点:以科学合理规划为条件,以乡(镇、大街)为底子施行单元,全域规划、全体规划、归纳处理,全体推动农用地收拾、建造用地收拾、村庄生态维护修正和前史文明维护,优化出产、日子、生态空间格式,促进犁地维护和土地集约节省使用。
41.中枢轮辐式:使用中枢机场构建的辐射周边多个机场的放射状航线网络,周边机场经过支线航班将客流聚集到中枢机场,再经由中枢机场会集运送至其他机场。
42.“碳达峰十大举动”:《四川省碳达峰施行方案》清晰,施举动力绿色低碳转型举动、节能降碳增效举动、工业范畴碳达峰举动、城乡建造碳达峰举动、交通运送绿色低碳举动、循环经济助力降碳举动、绿色低碳科技立异举动、碳汇才能稳固前进举动、绿色低碳全民举动、市(州)梯次有序碳达峰举动。
43.“无废城市”:经过推动构成绿色展开方法和日子方法,继续推动固体废物源头减量和资源化使用,最大极限削减填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市展开形式。
44.“六江”生态廊道:川渝两地天然资源主管部分将成渝区域双城经济圈内长江、嘉陵江、乌江、岷江、涪江、沱江等“六江”沿线的583个城镇(大街)划定为生态廊道规划,总面积为3.51万平方公里,统筹该区域山水林田湖草沙全体维护、体系修正、归纳处理,进一步增强水源修养、水土坚持、生物多样性维护等生态体系服务功用。
45.“三医”联动革新:指医疗保证体系、医疗服务体系、药品供给保证体系协同联动革新。
46.“六大举动方案”:强国有我生长方案、家庭监护提能方案、清网整治护航方案、爱心圆梦温暖方案、法治护苗关爱方案、护苗力气前进方案。
47.“明眸皓齿、正心立身”健康工程:以未成年人近视、龋齿、心思不健康、扁平足、脊柱侧弯等身心健康问题为中心,采纳“慈悲+”的形式广泛链接资源,对试点区域内未成年人存在的系列问题进行防备、筛查、医治费用减免等作业。
48.村庄文明复兴“百千万”工程:从2021年起,5年施行村庄文明复兴“百千万”工程,依照分级担任、逐年推动的思路,方案建造500个左右省级村庄文明复兴样板村镇,2500个左右市级村庄文明复兴样板村镇、10000个左右县级村庄文明复兴样板村镇。
49.安全出产“四个职责”:企业主体职责,当地党委政府领导职责,部分监管职责,应急处理部分归纳监管职责。
50.“五社联动”机制:立异社区与社会安排、社会作业者、社区志愿者、社会慈悲资源的联动机制。